а особые полномочия и не нужны. Весь смысл в том, что в подъезд охранником вместо кодового звонка никто посторонний прост о не попадет. Или жилец, знаемый в лицо, или гость (звонят хозяевам и пропускают с их одобрения). Ну или милиция и врачи, само собой.
Просто какой гопник пойдет ссать или бухать напролом в подъезд с дюжими дядьками с дубинами, если можно пойти в хрущобу напротив где хоть усри все вокруг и ничего тебе не будет?
За 12 лет был только один случай нештатный - какой-то нарк пытался цепочку у ограды оторвать и за это был отпизжен и сдан милиции. Думаю, неплохая статистика за такой долгий период, не находишь?